二是请 2017 年民间投资增速居前的福建、浙江、广东、重庆，民间投资增速同比提高较多的新疆、云南、湖南，制造业民间投资增速较快的江西、四川，以及基础设施民间投资增速较快的陕西等地，抓紧梳理和总结经验。

2018-02-11 15:18:46【孟玮】一是加快推动新兴产业发展。关于交通运输，目前，各地已经建立了疏堵保 畅工作 机制，及时发布易堵路段和收费站的信息，并采取了相应的防范和治理措施。

推动地方抓紧出台省内天然气短途管道运输和配气价格监管规则，及时开展成本监审，重新核定省内输配价格，切实降低偏高的价格。规范市场自主定价的港口经营服务性收费行为，推动港口企业调减港口作业包干费收费标准。二是编制国家物流枢纽布局和建设规划，推动构建国家骨干物流基础设施网络，发挥物流基础设施网络对经济高质量发展的支持保障作用。2017 年降成本工作取得不错的进展，去年年底的中央经济工作会议也进行了安排部署， 发改委 作为宏观调控部门， 2018 年在降成本工作方面有哪些考虑，能不能给我们点几项重点工作？谢谢。1 月份，铁路煤炭日均装车同比增长 10% 以上，其中，电 煤增长 近 20%。

出台促进数字经济发展的文件，加快完善配套政策，形成适应数字经济发展的政策体系。我委与国开行已经建立了月度磋商机制，将及时协调解决项目评审标准、担保平台建立等问题，协商确定贷款支持方向和重点。尽管港口供应紧张，价格高企，但贸易商即使增加坑口的采购量，也难以运输到港口。

中信建投证券分析师预计，2017年全年，煤炭铁路货运量达21亿~22亿吨规模。铁路发运方面，有煤炭贸易商表示，在坑口采购煤炭时，铁路运输车皮目前很难解决。煤价上涨难以抑制，背后折射出需求旺盛和供应结构性短缺之间的矛盾。季节性以及产地、需求地供需错配带来的区域性供应短缺等问题，进一步推升煤价。

易煤研究院研究员潘汉翔表示，工业用电领域增长点较多，包括新能源汽车、区块链、云数据等新产业用电量形成集合效应，对社会用电量增长产生明显影响。随着淡季的到来，预计市场需求会出现一定回落。

其中，东部地区的河北、山东、安徽、黑龙江等产煤大省煤炭产量回落。随着行业集中度提升，区域性的供应格局出现变化，而供需矛盾进一步加剧。有关数据显示，2017年火电发电量同比增长5.2%，工业用电对全社会的用电增长的贡献率达60.2%。就行业的固定投资而言，目前仍维持低位，投资扩张仍然有限。

此前，国家能源投资集团、中煤能源等几十家煤炭企业齐齐宣布下调电煤价格15元~20元/吨。业内人士表示，此次冬季煤炭供应短缺存在多方面原因。结构性供应短缺凸显寒潮天气持续叠加工业用电大幅增长，电厂日耗创新高，冬季保供压力骤增。该贸易商指出，2017年12月以来，煤炭发运环节利润可观，发运难成为目前最主要的矛盾。

受低温寒潮、电煤供应影响短缺的影响，河北、江苏、河南、湖南、江西等电网电力供应紧张。目前，发电厂跨区调运煤炭采购成本中，物流成本占比高达50%左右。

我们的统计数据显示，截至1月25日，累计涨幅达45元/吨。此外，2017年煤炭去产能1.5亿吨的目标任务超额完成。

多位分析师表示，火力发电增速保守估计有2%~3%的平稳增长，预计2018年煤炭供应将呈紧平衡状态。原先的煤炭调出地区逐渐成为调入地区，煤炭调入地区以及规模进一步扩大。而西煤东运大秦线、朔黄线、张唐铁路、晋中南铁路四大铁路线2018年预计可容纳6000万~7000万吨运输增量，缺口较大。华能、大唐、华电和国家电投四大发电集团日前联名向国家发改委提交报告，称当前煤价过高、库存吃紧，保供形势严峻。此举短期延缓了煤价上涨节奏，但没有根本扭转煤炭价格上涨趋势。全年来看，如果2017年的冬季多因素叠加情况不再出现，市场将比较稳定。

煤炭供需全年紧平衡曾浩预计，3月中旬，煤炭价格将出现趋势性转折。其中，煤炭货运量占比近六成。

造成铁路运力紧张的原因：一方面是需求端增速快。北部、西部煤炭产地先进产能释放，铁路运输需求则向太原、呼和浩特、西安铁路局集中。

据有关媒体报道，入冬以来，用电量持续攀升，全国发电量日均达191.29亿千瓦时，最高值达201亿千瓦时，比上年冬季最大值增长15%，创冬季历史新高。2017年夏天及今年冬天的旺季，从产地发往环渤海地区的煤炭运力短缺，且运量大，矛盾突出。

在供给侧结构性改革的背景下，预计供需格局不会有太大变化。铁路运输瓶颈成为制约煤炭供应的重要因素。该协会曾预计，冬春期间，全国煤炭市场供求将保持基本平衡，部分地区受资源、运输约束或出现时段性偏紧的问题。另一方面，因环保因素制约，2017年环渤海地区港口禁止汽运煤炭集疏港，造成运输压力转移到铁路端。

铁路运力方面，面临季节性与周期性叠加等因素的影响，高峰期运输瓶颈凸显。潘汉翔表示，近期铁总保运举措不断，包括5000节新车皮将陆续上线、蒙冀线开通万吨大列等，但短期影响可能有限。

2017年前十个月，累计实现煤炭铁路货运量17.9亿吨，同比增长16%全年来看，如果2017年的冬季多因素叠加情况不再出现，市场将比较稳定。

另一方面，因环保因素制约，2017年环渤海地区港口禁止汽运煤炭集疏港，造成运输压力转移到铁路端。该协会曾预计，冬春期间，全国煤炭市场供求将保持基本平衡，部分地区受资源、运输约束或出现时段性偏紧的问题。

这意味着未来几年新增产能不会太多。中信建投证券分析师预计，2017年全年，煤炭铁路货运量达21亿~22亿吨规模。1月31日，秦皇岛港5500大卡动力煤现货市场价报764元/吨，涨势仍在继续，超过2017年的最高点。而西煤东运大秦线、朔黄线、张唐铁路、晋中南铁路四大铁路线2018年预计可容纳6000万~7000万吨运输增量，缺口较大。

以前隔天就能排到一个列次，现在几乎一周才能等到一个列次。季节性、区域性结构性供应短缺，对煤炭市场产生重要影响。

随着行业集中度提升，区域性的供应格局出现变化，而供需矛盾进一步加剧。受低温寒潮、电煤供应影响短缺的影响，河北、江苏、河南、湖南、江西等电网电力供应紧张。

据有关媒体报道，入冬以来，用电量持续攀升，全国发电量日均达191.29亿千瓦时，最高值达201亿千瓦时，比上年冬季最大值增长15%，创冬季历史新高。其中，东部地区的河北、山东、安徽、黑龙江等产煤大省煤炭产量回落。